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《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》
石家庄市第一粮库
关于开展深入学习实践科学发展观活动的
      
 
 

各支部:

   根据石粮党【2009】11号、12号《关于开展深入学习科学发展观活动的实施意见、实施方案》的通知,结合我库实际,从2009年3月开始,到2009年8月基本结束,在我库开展学习科学发展观实践活动,现提出如下实施意见:

   一、充分认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性

   深入开展学习实践活动是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国性,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出的重大科学理论,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思列宁主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入学习实践科学发展观对于推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定,对于加强党的执政能力和先进性建设,具有十分重大而深远的意义。

   深入开展学习实践活动是推动我我库工作科学发展,提升整体形象的重要机遇。近年来,我库干部职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,创新务实,真抓实干,全库各项工作保持了良好发展势头。但是经济发展不够快、职工收入不高、不和谐、不稳定因素依然存在。究其根本原因,在于我们的一些党员干部尤其是领导干部还没有完全树立科学发展的理念。面对新的形势和任务,必须把学习实践活动作为推动我库工作又好又快发展的重大机遇,促进广大党员干部进一步解放思想,更好地把握发展规律,转变发展方式,创新体制机制,破解发展难题,努力提升发展质量和效益,提升我库工作整体形象。

   深入开展学习实践活动是应对当前经济形势,加强干部思想作风建设的迫切需要。当前,国际金融危机仍在扩散和蔓延,对实体经济的影响正在逐渐加深,全球经济衰退风险加大,经济增速明显放缓。我库经营由于受宏观不利因素影响,面临的形势异常复杂和严峻。能否变压力为动力,变挑战为机遇,保持经济平衡较快增长,是对我库领导班子驾奴复杂局面能力的考验,是对我们领导能力的考验。面对严峻挑战,我库干部队伍的精神状态、思想作风和素质能力还不够适应。我们必须深刻吸取“三鹿奶粉事件”的沉痛教训,更加自觉地增强政治意识、忧患意识、大局意识和责任意识,更加深刻地认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性,积极投入到学习实践活动中来。

   二、开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则。

  (一)指导思想。学习实践活动要全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观,把积极应对当前经济形势、保持经济平衡较快发展作为最大实践,以提升我库工作知名度为目标,以作风建设为保障,坚定信心、积极作为,全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,努力使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

  (二)目标要求。按照中央和省市委关于学习实践活动要达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体目标,我库领导班子和广大党员干部要进一步解放思想、实事求是、改革创新,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面职工反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展促进社会和谐的能力,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。结合我库发展的实际,学习实践活动要努力实现‘理清发展思路、解决一批问题、实现三个转变、促进四个提升“的具体目标,即:实现思想观念、发展方式、工作作风的转变;促进经济发展质量和效益提升、粮油产品品位提升、党员干部队伍素质提升、我库工作整体形象提升。

  (三)主要原则。为确保学习实践活动健康开展,在活动中要着重把握以下几个原则:

   1、坚持解放思想。在坚持实事求是的前提下,以解放思想为先导,引导广大党员干部特别是领导干部深刻领会和把握科学发展观的精神实质,继续巩固和深化解放思想大讨论成果,进一步更新发展观念、转变发展思路,紧密结合当前形势,对我单位科学发展的重大问题进行重新审视,形成新的共识。

   2、突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题,把开展学习实践活动与贯彻党的十七大一系列重大部署结合起与巩固扩大“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动成果结合起来,与开展“干部作风建设年”活动结合起来,真正达到解决问题、推动工作、促进发展的目的。

   3、贯彻群众路线。充分发扬民主,把依靠职工、服务职工、凝聚职工贯穿学习实践活动全过程,虚心向职工学习,认真听取职工意见建议,真诚接受职工监督,吸收职工参加评议和测评,努力把学习实践活动打造成“职工满意工程”。

   4、正面教育为主。引导广大党员干部深入学习领会科学发展观,认真总结在推进科学发展方面的经验教训,实事求是查找存在的问题,特别是受国际金融危机冲击暴露出来的突出问题,深刻分析原因,认真总结经验教训,进一步统一思想,形成共识,凝心聚力,推动发展。查找和剖析问题既要严格要求,又不搞人人过关,不纠缠历史责任,注意保护党员、干部的发展积极性。

   5、实施分类指导。要周密谋划,合理安排,根据不同层次、不同部门、和党员干部的情况,对党员干部、等不同层面,分别提出学习实践活动的具体要求,确定相应的内容和形式,明确各自重点解决的问题,切实增强学习实践活动的针对性和实效性。既要突出领导班子这个重点,又要保证全体党员全程参与,组织好离退休干部职工中的党员参加学习实践活动。

   三、开展学习实践活动需要解决的突出问题

   1、企业发展问题。改变企业靠租金维持现状的实际问题,依托老粮食企业的影响力和对熟悉粮食业务的特点,拓展粮油经营业务,把我库的粮油业务做大做强,销售量提高到两千吨以上。

   2、解决分配机制问题。我库利用这次活动的契机,鼓励职工闯市场找销路,与考核办法相结合实行多劳多得的分配机制,解决干与不干一个样的问题。

   3、解决思想观念意识问题。改变过去国营企业铁饭碗思想,使职工增强主人翁意识,改变过去等、靠、要的思想,发挥每个职工的主观能动性。

   四、开展学习实践活动的范围对象、方法步骤和工作要求

(一)活动对象

   我库参加此次学习实践科学发展观活动的对象为:库领导班子,中层干部和全体党员。

(二)目标要求

   按照中央和省市的要求,要达到“提高思想认识,解决学习问题,创新体制机制,促进科学发展”的总体目标,我库领导班子和干部党员要紧紧围绕“强化服务意识,提高管理水平,拓宽经营思路,增强创新能力,加快企业发展”的主题,解放思想、实事求是、改革创新、切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题及党员干部党性党风党纪方面职工反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。结合我库工作实际以这次学习活动为契机转变思想观念和工作作风,理清发展思路、解决制约发展的突出问题,促进我库管理科学,经营思路清晰,粮油质量和品位提升,党员干部队伍素质提升,服务质量提升,努力使我库各项工作更加符合科学发展观的要求。

(三)方法步骤

   学习实践科学发展观活动,从2009年3月初启动,8月底基本结束。

   做好学习实践活动的各项准备工作,一是按局活动办公室的通知要求开展了调研活动;二是做好前期学习准备,接局下发的学习实践科学发展观活动实施意见和实施方案后,我库成立了以李岚为组长的领导小组,组织班子成员和领导小组成员学习了翟局长在动员大会上的讲话和实施意见、实施方案等文件精神,使班子成员和小组成员对此活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤有了进一步的认识,统一了思想,提高了认识,确保把此次学习活动抓实抓好;三是制定符合我库实际的实施方案,按照市粮食局的有关要求和安排部署结合我库实际,研究制定了学习实践活动的具体实施方案和学习日程安排表,对各个阶段、各个环节的工作进一步细化、量化,明确任务要求和完成时限及责任人,确保学习实践活动扎实有效地进行;四是搞好思想发动,我库在做好学习实践活动的准备的情况下,进行全面动员部署,由总支书记进行动员,讲清开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤,使广大干部党员统一思想提高认识,确保这次活动的开展。

   第一阶段,学习研究阶段(2009年3月至4月)。本阶段加强理论学习,初步查找问题,形成科学发展共识,抓住组织学习培训,开展调查研究,巩固扩大教育成果,具体抓好以下工作:

   1、组织学习培训

  (1)按照粮食局实施方案要求,开展重温“两个务必”教育活动,结合纪念党的七届二中全会在西柏坡召开60周年,利用1天时间组织班子成员集中开展以“牢记两个务必,转变工作作风,推动科学发展”为主要内容的革命传统教育活动,通过学习坚定理想信念。

  (2)按照粮食局要求,制定学习培训计划。采取个人自学、集中学习等形式组织广大党员干部开展学习,学习内容为:十七大和十七届三中全会精神、全国两会精神、《毛泽东、邓小平论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、学习胡锦涛等中央领导的重要讲话精神,紧密联系自身思想工作、作风等方面的实际,加强对科学发展观理论等经常性思考和学习,采取灵活多样的方式进行学习。

   2、开展调查研究

   我库将从单位实际出发,针对我库的经营、管理等问题开展调研活动。由党员干部带头进行调查研究听取职工意见,发现问题解决问题,总结经验写出专题调研报告,组织党员干部进行讨论,结合理论学习,考察调研成果,开展交流研讨,从理论与实践的结合上加深对科学发展观的理解和认识,努力探求推进科学发展的方法途径,广泛征求各方面意见,为领导决策和党员干部分析查找问题提供参考。

   3、巩固扩大主题教育成果

   我单位要在深入调研基础上,对“吸取教训转变作风,重塑形象,科学发展”主题教育活动进行一次“回头看”,检查整改方案中的各项目标任务是否落实,制度机制建立是否完善,主题教育活动是否还有遗留问题,使主题教育活动与学习实践活动有效衔接,深刻吸取“三鹿事件”教训,开展警示教育,查找存在问题,明确努力方向。

   4、深化解放思想大讨论。

   4月中旬按局实施方案开展深化解放思想大讨论,引导我库广大党员干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制的束缚中解放出来。结合本职工作,牢固树立科学发展理念,发展思路和发展举措,明确发展目标,讨论中每位党员要结合自身实际和岗位特点,“践行科学发展观目标要求”,以实际行动确保实践活动顺利进行。我库要求各部门结合科学发展观的新要求、新特点和本部门特点,从完成目标任务、提高办事效率、提高服务质量等方面提高工作效率。

   5、开展科学发展文化建设

   在学习实践活动中我单位以多种形式开展科学文化建设,一是利用我库宣传栏将我库学习实践活动的机构、教育制度、日程安排和各阶段活动进度进行公布;二是组织多种形式的文体活动;三是开展“我与科学发展”征文活动;四是开展“科学发展见行动”活动,组织单位广大党员干部从具体工作做起,从自身做起,从小事做起,践行科学发展观,形成全库学习科学发展观,实践科学发展观的浓厚氛围。

   第二阶段分析检查阶段(2009年5月初至6月底)

   本阶段以领导班子分析检查报告为重点,着眼于找准突出问题,深刻剖析原因理清发展思路,创新发展举措,重点抓住聚焦解决问题,召开领导班子专题民主生活会,领导班子分析检查报告,组织职工评议,具体抓好以下工作:

   1、聚焦解决问题

   5月15日前,对学习调研汇总梳理出来的意见建议,组织党员干部进行分析、归纳和筛选。在此基础上,组织召开党总支会议,结合深化解放思想大讨论形成的共识认真研究讨论,反思查找在各方面存在的不符合或制约科学发展的突出问题,以及党性党风党纪方面职工关心的、反映强烈的突出问题,形成《聚焦解决问题报告》,为召开专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告、党员领导干部民主生活会发言材料打好基础。对于聚焦归纳梳理出来的问题,当前能够解决的,抓紧时间尽快解决;一时解决不了的,制定出解决方案,限期加以解决。

   2、召开领导班子专题民主生活会

   5月31日前,各部门领导班子要以“深入贯彻科学发展观,进一步推动科学发展”为主题召开专题民主生活会。民主生活会前,认真做好准备工作,领导班子成员之间谈心交心,沟通思想,党员领导干部要认真听取职工意见,结合思想、工作实际撰写发言材料。民主生活会上,要紧紧抓住解决突出问题这个核心,认真查找、分析领导班子和个人身上存在的不符合科学发展的突出问题,以及工作作风方面存在的突出问题,特别要注意联系思想和工作实际,认真开展批评和自我批评,统一思想、形成共识。同时组织党员开好专题民主生活会,对照科学发展观要求,分析查找自身差距和不足,明确努力方向。班子成员参加双重生活会,对领导班子专题民主生活会和组织生活会要严格要求,提高质量,不搞人人过关,保护党员干部的发展积极性。

   3、领导班子分析检查报告

   6月15日前,各部门领导班子充分运用学习调研、征求意见、深化解放思想大讨论和专题民主生活会成果,认真撰写好领导班子分析检查报告,抓住检查分析突出问题、理清科学发展思路、解放阻碍科学发展的突出问题这个重点实事求是地分析问题存在的主客观原因,明确改进和推动科学发展的主要方向、总体思路和主要举措,切实把问题找准确、把根源弄明白、把思路理清楚、把对策定科学。

   4、组织职工评议

   对领导班子分析检查报告形成后,广泛征求本部门本单位职工、业务联系单位和服务对象代表等有关方面的意见,认真接受职工评议。着重从“科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行”等方面,对分析检查报告进行评议。职工评议结束后,将分析检查报告和评议结果在一定范围内进行公布。

   第三阶段:整改落实阶段(2009年7月初至8月底)。本阶段着眼于解决突出问题、完善体制机制,重点抓住制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节,抓好以下具体工作:

   1、制定整改落实方案

   我单位根据领导班子分析检查报告,在7月上旬制定完成领导班子整改落实方案。把分析检查报告中提出的整改思路和措施进一步目标化、具体化、责任化、制度化、使整改落实工作目标更加清晰、要求更加明确、责任更加落实、实施更加到位,使整改落实工作有章可循、有据可依。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,按照轻重缓急和难易程度,分别提出整改落实目标、方式方法和时限要求,明确分管领导、分管部门。对一些难度较大、需要较长时间才能解决的问题,列出时间表,提出分阶段解决的目标。形成整改落实方案后,以适当方式向党员、职工公布,做出公开承诺。整改落实情况要向党员、职工通报,自觉接受监督。

   2、集中解决突出问题

坚持把突出问题贯穿活动始终,做到边学边改、边查边改、边整边改。参照市局活动实施意见我单位抓好企业做大做强,针对企业特点,转变发展方式,突出抓好项目,实现突破;抓企业职工收入的提高。以人为本,关注职工生活,通过企业做大做强,提高效益,逐步提高职工收入;确保企业稳定,针对企业面临困难,采取有力措施,化解矛盾,解决问题,通过促发展、提高职工收入、实现企业稳定。

   3、完善体制机制

   在8月底前,我单位从促进科学发展的需要出发,积极稳妥地推进体制机制创新,完善各项规章制度,紧密结合本部门本单位实际,建立健全体现科学发展要求的机制制度,努力形成一批重要成果;按照科学发展观的要求,认真清理现有规章制度,进一步健全现代企业制度,提高管理水平,增强风险控制能力。

   学习实践活动基本结束,做好职工满意度测评,并采取适当方式向党员、职工通报。

   学习实践活动结束后,对学习实践活动进行全面总结。对照活动开展情况,实事求是地对我单位学习实践活动的成效作出评议,认真总结学习实践活动取得的思想共识、实践成果和成功经验,把开展学习实践活动的好经验、好做法提炼上升为制度规范。总结报告经党总支讨论通过后,召开总结大会,向党员干部和广大职工通报。

   五、切实加强对学习实践活动的组织领导

  (一)健全机构,明确责任。学习实践活动在库总支领导下进行。成立深入学习实践科学发展观活动领导小组。领导小组下设学习时间活动办公室,具体负责活动的组织实施工作。做到思想认识、组织领导、工作人员、办公设备、活动阵地、经费保障“六到位”,确保学习实践活动扎实有效地开展。

  (二)领导带头,率先垂范。我库主任是学习实践活动的第一责任人,分管领导是直接责任人。活动中,党员干部要发挥表率作用,带头深入学习,撰写心得体会;带头调查研究,形成有价值的调研报告;带头指导工作,抓好学习实践活动;带头推动创新,指导建立一项促进科学发展的机制制度。“一把手”参加并主持学习实践活动动员大会,聚焦解决问题的专题总支、支部会、专题民主生活会等会议。

  (三)周密安排,强化指导。领导小组办公室对各部门学习实践活动指导检查,及时发现和解决存在问题。要坚持标准,严格把关,做到进度服从质量。认真做好转段衔接工作,每个阶段的工作基本完成后,要写出本阶段工作小结,并对下一阶段工作做出安排部署。

  (四)统筹兼顾,确保实效。学习实践活动要取得实效、关键是与当前的各项重点工作紧密结合,统筹兼顾,协调推进。

  (五)强化宣传,推广典型。认真做好学习实践活动的宣传报告和舆论引导工作,制定专门的宣传工作方案,明确宣传工作的重点和措施。加强与市粮食局学习实践办公室的工作联系和信息沟通,及时选树学习实践活动的先进典型,及时总结开展学习实践活动的成功做法,典型经验和主要成效,及时向市局学习实践活动领导小组办公室进行反馈。

 

  

                       二00九年六月十五日

 
 
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